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随着美国移民政策的逐步变化，EB-5投资移民计划经历了诸多的改革与调整，尤其是在区域中心（Regional Centers）方面的要求不断提高。自2022年3月15日拜登总统签署了一项新的法律后，EB-5区域中心计划得到了重新授权，并设定了实施生效日期，直到2027年9月30日。这一变化不仅影响了区域中心的运营模式，也对投资者的选择产生了深远的影响。随着新规的推出，大批区域中心因无法符合新规要求而“被叫停”，这让投资者在选择项目时更加需要谨慎。本文将详细解读这一变化对移民行业的影响，并提供选址区域中心时需要注意的关键点。
1. EB-5计划的新法要求
2022年3月，拜登总统签署的法律为EB-5区域中心计划的延续奠定了基础。根据新的规定，区域中心的合规性要求大幅度提高。新的法案不仅要求区域中心提交更多合规证明，还对其运营成本和透明度提出了更高要求。运营成本的增加，尤其是审计、法律和咨询等费用的上涨，意味着区域中心在合规方面做出了更大努力，从而确保项目的透明度与可靠性。
对于投资者而言，这一变化可以视为利好消息。严格的合规要求意味着项目的风险被更加有效地控制，投资者能够在更高的透明度下做出决策。然而，这种提升合规性和透明度的努力也使得不少区域中心因无法承担额外成本而面临关闭或停滞运营的困境。显然，EB-5项目的“选址”变得尤为重要。
2. 区域中心数量变化的背后
根据美国移民局（USCIS）的数据，截至2023年4月，已有640个区域中心获得批准。而到2025年2月，已获批准的区域中心数量降至547个。虽然这两者的差距看似不大，但实际上，许多区域中心因无法满足新法案的严格要求而被暂停或终止。尤其是在合规性要求逐年增加的背景下，一些“老旧”区域中心要么选择扩大招商规模，以应对日益增加的运营压力，要么选择维持现有客户群体，甚至有的直接停滞不前，关闭项目。
这样的变化直接反映出移民局对区域中心运营管理的严控态势，特别是针对一些资质不全或合规性较差的区域中心，其运营资格被迫终止。这一趋势对于潜在投资者来说，意味着选择EB-5项目时必须更加谨慎，不能仅仅依赖传统的大型区域中心。
3. 新法案下的合规要求与诚信基金
根据EB-5新法案的要求，所有运营中的区域中心都必须每年提交I-956G表格。这份表格主要用于报告区域中心在过去一年的运营情况、合规性与遵守法律的程度。其核心内容包括项目是否符合所有EB-5相关规定以及资金的使用情况。此外，区域中心还必须按要求缴纳诚信基金，这笔费用的目的在于确保区域中心在发生不合规、资金问题或其他法律纠纷时，能够提供资金解决可能带来的负面后果。
具体而言，对于拥有20名或以上投资者的区域中心，每年需向政府缴纳2万美元的诚信基金。如果未按时缴纳或存在违规行为，USCIS将对其处以罚款。若超过30天未缴纳，区域中心还会面临“合理罚款”，而逾期超过90天，则可能导致其资格被终止。因此，投资者需要对区域中心的财务合规性和诚信基金的缴纳情况给予充分关注。
4. EB-5项目风险提示
尽管EB-5法案本身并无问题，其所提供的移民机会依然是许多投资者所青睐的途径，但在项目筛选上却需要格外谨慎。新的法规虽然提高了区域中心的合规性和透明度，但并不意味着所有区域中心都能顺利适应新的运营要求。一些区域中心可能因资金不足、管理不善或未能及时支付诚信基金等原因面临停业或暂停，进而影响投资者的移民进程。
因此，投资者在选择EB-5项目时，不仅要关注其合规性，还需仔细审查区域中心的历史记录、运营状况以及资金管理能力。更为重要的是，要确保所选择的项目方具备良好的信誉与运营能力，避免在后期遭遇因区域中心失去资格而带来的风险。
5. 如何筛选合适的区域中心
在复杂且变化迅速的移民市场中，如何筛选一个靠谱的区域中心，成为了投资者亟需解决的关键问题。首先，投资者应当了解区域中心的合规历史，确保其在过去的运营中没有严重的违法行为或资金问题。其次，建议通过专业的移民顾问或律师事务所，获取区域中心的详细背景信息和项目的可行性分析，避免因信息不对称而做出错误决策。
总之，EB-5投资移民项目虽然仍然是一个具有吸引力的移民途径，但投资者在选择项目时必须保持高度警觉。面对新法案的实施和严格的区域中心合规要求，投资者应该更加谨慎，选择那些具备稳定运营、良好合规记录以及强大资金保障的区域中心，确保自身的移民计划能够顺利进行。
