美国EB-5投资移民“无排期”通道进入倒计时，高净值申请人请尽早布局！

自“川普2.0”时代启动以来，美国移民政策整体趋于收紧，合法移民申请人也普遍面临更多不确定性。在当前所有美国绿卡类别中，仅有两个移民路径尚保持“无排期”的稀缺状态：一是美国公民为配偶或父母申请家庭类移民，二是EB-5投资移民下的“Set Aside”预留签证类别。而在众多职业移民路径普遍出现排期的当下，EB-5 Set Aside无疑成为当前最具战略价值的绿卡通道之一。

一、EB-5投资门槛不低，仅适合资金充裕者

根据现行法规，EB-5投资移民项目分为两类：

1、普通投资项目

最低投资额为105万美元；

2、目标就业区（TEA）项目

最低投资额为80万美元。

此外，申请人还需额外承担律师费、行政服务费及项目管理费等附加成本，整体投资成本通常需准备数百万美元。对于没有充足流动资金、希望通过借贷或众筹方式参与的申请人而言，风险极高，并不推荐。综合而言，EB-5更适合希望长期定居美国、具备稳健资产基础、追求身份与生活自由度的高净值人群。

二、无排期通道带来的“类绿卡”权益

EB-5 Set Aside类别的最大优势之一，是其在当前阶段尚无排期。这意味着对于已身处美国的申请人来说，递交I-526E投资移民申请的同时，可以同步申请工卡（EAD）与回美证（Advance Parole）。这两个申请是独立审理的，与I-526E是否获批无直接关联。

换句话说，即使I-526E尚未审批完毕，申请人依然可以先获得合法就业资格和自由出入美国的许可。这一“工卡+回美证”组合，实质上已解决了大部分绿卡未到手前的核心痛点，对赴美工作、生活和孩子上学等安排均具实质性便利，堪称“准绿卡待遇”。

三、风险提示：投资本身具备双重不确定性

尽管EB-5移民通道在当前形势下优势明显，但投资人仍需对其潜在风险有充分认知：

1、移民审查风险

如同其他移民类别，EB-5申请存在因资格问题被拒的可能。

2、投资本身风险

由于该类别本质仍为投资移民，因此项目失败、经营不善、甚至欺诈风险都可能导致资金损失及身份受阻。

当前EB-5投资方式主要有两种：

1、直投项目（Direct Investment）

由申请人直接参与项目投资及管理，适用于具备一定商业经验者。

2、区域中心项目（Regional Center Program）

由获美国移民局授权的“区域中心”负责开发、融资和管理，投资人无需参与运营，较受中国申请人欢迎。

根据2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA）规定，区域中心项目须先经由I-956F申请获得商业批准后，投资人方可递交I-526E移民申请。若项目I-956F未获批，则所有基于该项目的投资人申请将一并作废，造成重大损失。因此，选择具有良好历史记录和审批进度清晰的项目至关重要。

四、“无排期”红利或将逐步消失

根据现行配额制度，美国每年为EB-5类别分配约10,000个绿卡名额，其中“Set Aside”预留类签证总共占比32%，按比例约3,200张名额，细分如下：

• 1、乡村地区项目：20%（约2,000张）

• 2、高失业率地区项目：10%（约1,000张）

• 3、基础设施项目：2%（约100张）

需要注意的是，上述配额以“签证数”为单位，而非“申请家庭数”。由于EB-5申请多以全家为单位（例如一人申请携带配偶和子女），一个签证配额可能同时涵盖三人或更多人。据此估算，例如高失业区的1,000张配额，实际仅能支持约300个家庭申请。

随着越来越多区域中心项目I-956F获批，申请人出于安全与审批效率考虑，更倾向集中投资于已获批项目，从而导致名额消耗速度加快。一旦某一类别名额用尽，即进入排期阶段，其快速拿工卡、回美证的优势将大打折扣。

对于有意通过投资移民方式获得美国绿卡的高净值申请人而言，EB-5 Set Aside类别目前仍处于“黄金窗口期”。在当前全球绿卡排期普遍严重的大环境下，能快速入局、先行获得身份合法化的路径越来越稀缺。

但窗口期并不等于永久期。从投资风险、项目筛选到申请策略，建议申请人尽早做出布局规划，与专业移民顾问沟通评估，优先选择合规稳健的区域中心项目，方可真正实现“低等待、高效率”的移民目标。