近年来,美国移民政策风向持续变化,其中尤以“举报人激励机制”的拓展最引人关注。继拜登政府时期对金融、医疗等领域的合规审查加强后,2025年起,随着特朗普重新入主白宫,该机制已正式扩展至移民领域。值得注意的是,这一政策调整不仅影响企业的用工合规,更直接波及H-1B签证及职业移民(绿卡)申请群体,相关从业者与申请人须高度警觉。
一、从“补充机制”到“打击利器”
早在拜登政府任期内,美国司法部即设立了一套全新的“举报人项目”,以补足现有各联邦机构举报机制的空白领域。初期,该项目主要集中在打击洗钱、腐败与医疗欺诈等领域,对于移民法领域的关注较少。然而,在当前政府的政策调整下,该制度的适用范围被大幅拓展,尤其针对涉嫌违反联邦移民法规的企业行为成为了新一轮重点。
根据最新政策,任何知情人士若能向联邦机关举报企业在雇佣外籍员工过程中存在违法行为(包括H-1B签证、职业移民等环节),一旦举报信息协助政府成功追回罚款或资产,举报人可获得高额金钱奖励。这种“利益驱动型合规机制”正日益成为移民执法的新工具。
二、企业合规风险全面升级
许多雇主可能尚未充分意识到这一政策变化的深远影响。传统观念中,只要不涉及有组织的欺诈行为,一些所谓“无心之失”或“行业惯例”往往不被执法机关追究。然而当前局势已发生本质变化,甚至连常见的签证误用行为——例如申请B-1商务签证却安排实际工作任务——都可能成为调查重点。
美国法律界人士已向广大企业客户发出预警:过去执法行为的温和态度,不能被误读为未来仍将“网开一面”。一旦企业在移民申请流程中涉及以下情形,将极可能触发调查甚至诉讼:
1、为H-1B申请人提供虚假职位描述;
2、编造绿卡申请所需的“无法找到美国工人”证明材料;
3、利用非工作类签证(如B-1)掩盖实际雇佣行为;
4、向员工隐瞒其申请过程中存在的法律风险。
更严重者,将面临司法部提起的刑事诉讼,每项罪名最高可判处10年监禁,并附带高达50万美元的罚款和资产没收。这类执法行动一旦启动,不仅会重创企业运营,还将对其声誉造成长期、不可逆的损害。
三、对外籍员工与移民申请人的现实影响
对于正在申请H-1B签证或职业移民(如EB-2、EB-3)的外籍人士而言,此轮政策调整同样不容忽视。因为一旦所雇佣的企业陷入调查,其个人申请流程亦可能被延宕、审查甚至拒绝。移民申请人应尤其关注以下几点:
1、审查雇主背景:了解雇主是否有合规记录或历史违规问题;
2、避免“被动配合违法”:拒绝参与虚假文件准备、虚构工作内容等行为;
3、选择合规中介机构:委托经验丰富、专业合规的移民机构或律师团队操作移民流程;
4、关注政策变化:及时跟进美国国土安全部、劳工部等机构发布的移民执法动态。
美国政府当前的举报激励政策,释放出一个清晰且强烈的信号:移民合规将成为未来一段时间的执法重心。这不仅是对企业的一次制度性压力测试,也是一场对外籍专业人才的信任挑战。
对于从事跨国人力资源配置、移民咨询服务的机构而言,更应以此为契机,全面提升业务的合法性、透明度与风险识别能力。毕竟,在合规日益成为行业底线的当下,“先知先觉”远比“事后补救”更具价值。